環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指企業(yè)為避免或減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界之外大氣、水、土壤和其他環(huán)境介質(zhì)，以應(yīng)對各種事故和自然災(zāi)害而提前制定的工作計(jì)劃。減少突發(fā)事件對環(huán)境的影響。

　　對于企業(yè)來說，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的歸檔是為了規(guī)范編制，提高質(zhì)量，履行法律義務(wù)。對于環(huán)保部門，備案的目的是收集信息、存檔備查、處理事件、事后管理。

　　哪些企業(yè)需要備案?

　　《備案管理辦法》規(guī)定，三類企業(yè)應(yīng)備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　一.是可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污企業(yè)?！翱赡艿沫h(huán)境緊急情況”不包括產(chǎn)生噪音污染的單位和產(chǎn)生很少或危害很小污染物的單位，如餐館。由于污水和生活垃圾集中處理設(shè)施不同于一般排放污染物的企業(yè)，《備案管理辦法》強(qiáng)調(diào)“污水和生活垃圾集中處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)”。

　　二.是可能非正常排放大量有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。結(jié)合事件案例，重點(diǎn)分析了涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和尾礦庫的易發(fā)和易發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的企業(yè)。

　　第三.應(yīng)納入適用范圍的其他企業(yè)。當(dāng)?shù)爻鞘锌赡苓€需要根據(jù)實(shí)際情況，為未包括但可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的企業(yè)提交環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃。

　　進(jìn)一步明確適用范圍，規(guī)定“省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，公布依法應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)名單”。